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正规装饰企业要具备哪些证照和条件——解读

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发表于 2019-8-27 12:21:37 | 显示全部楼层 |阅读模式

正规装饰企业要具备哪些证照和条件

解   读

        证照齐全是装饰企业合法经营的基本条件,也是体现正规装饰企业的本色,更是取信于客户、列入相关主管部门白名单、显示企业公信力的保障。证照齐全主要包含营业执照、设计资质和施工资质、设计师证书、施工技术人员证书、消防证书、劳动安全许可证等相关证件。

一、营业执照
        营业执照是由市场监督管理局(原工商行政管理局)颁发的,早先营业执照后置,须办理好相关资质才能领取营业执照(根据《全国室内装饰行业管理暂行规定》第七条规定: 凡从事室内装饰活动的设计单位和施工企业,都必须按原轻工业部和国家技术监督局联合发布的《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》的要求,申请办理资质等级证书,并到工商行政管理部门注册登记,领取营业执照;在资质等级许可的范围内承接室内装饰工程,从事室内装饰经营。无资质等级证书和营业执照的企业,不得承接室内装饰工程和从事室内装饰经营活动。《全国室内装饰行业家庭装饰管理办法》第五条规定:从事家庭装饰活动的设计单位、施工企业,必须持有室内装饰行业主管部门颁发的设计单位、施工企业资质证书。)后来,国家为推动大众创业搞活经济特把政策放开,实行营业执照前置,但为避免领取营业执照后的经营者误以为领到营业执照就是合法经营,所以在营业执照经营范围后面特地加上(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动),鉴此,领到营业执照后并不等于马上可以经营,否则就是会被定性为证照不全非法经营。
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二、设计资质、施工资质
       《全国室内装饰行业管理暂行规定》第七条、《全国室内装饰行业家庭装饰管理办法》第五条同时规定装饰企业必须具备资质方可开展经营活动。
现在的室内装饰资质到底由那个部门颁发呢?要说是由中国室内装饰协会颁发,很多人都认为协会就是一个民间组织,颁发的证书没有什么用。殊不知,室内装饰协会原本就是轻工部门、后并归工信部门所属单位,《全国室内装饰行业家庭装饰管理办法》规定:全国性和地区性室内装饰行业协会,协助室内装饰行业主管部门进行家庭装饰活动的管理和服务工作。国家批准的隶属于政府机关下面的协会并可以代表全国行业颁发资格资质证书的协会并不多,常见的中国室内装饰协会、中国书法家协会、中国美术家协会、中国律师协会等。
       为什么中国室内装饰协会拥有颁发资质的权限呢?
       室内装饰资质原本由轻工部颁发,但由于国家机构改革,轻工部门合并后,国家经贸委在2001年3月就下文委托中国室内装饰协会承担全国室内装饰行业的资质审查、颁证及相关管理的具体工作,见下方文件:



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       2002年,国务院取消了第一批行政审批项目(789项),其中室内装饰资质取消行政审批就在其中  >>  点我查看
       由此可见,2001年国家经贸委委托中国室内装饰协会颁发管理资质是符合2002年国务院取消行政审批的正确方向。

证书样本:
施工资质正本样本
施工资质副本样本
设计资质正本样本
设计资质副本样本

三、设计师证书
       《全国室内装饰行业家庭装饰管理办法》第六条规定:从事家庭装饰活动的个体经营者,必须赁有关部门的证明,经过职业培训,考核合格,取得当地室内装饰行业主管部门颁发的资格证书,持证上岗。
微信截图_20190827123622.jpg

四、施工人员技术证书
       该证书由人力资源管理部门颁发(图片略)。

五、室内装饰资质与建筑装饰资质的区别
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       欲知全文详情  >>  点我查看

六、无资质经营问责规定
       《全国室内装饰行业管理暂行规定》第二十二条规定:违反本规定有关条款,有下列行为之一的,由县级以上地方室内装饰行业管理部门会同有关部门,按照国家和有关部门的规定予以处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
       一、未取得室内装饰设计、施工资质证书和许可证而进行室内装饰设计、施工的;
       二、未经批准超越资质许可范围营业的;
        三、出卖、转让、出借、涂改、复制、伪造资质证书的;
        四、采取不正当手段承揽工程的;
        五、应公开招标发包而未按规定进行招标的;
        六、将设计、施工发包给超出资质等级范围企业的;
        七、未经公安消防部门审核进行室内装饰施工的;
        八、未经有关部门批准在室内装饰施工中拆改房屋主体结构、设备或明显加大荷载的;
        九、在已鉴定为危险的房屋内进行室内装饰施工的;
        十、在室内装饰施工中违反环境保护有关规定的;
        十一、拒绝室内装饰质量检验机构的监督和检查的;
        十二、未经室内装饰工程质量监督检验机构验收或不合格工程交付使用的。
       《全国室内装饰行业家庭装饰管理办法》第第二十条条规定 从事家庭装饰活动的设计单位、施工企业或个体经营者有下列行为之一的,由当地室内行业主管部门会同有关部门,按国家和有关部门的规定予以处理。
   一、无资质证书或资格证书进行家庭装饰设计、施工。
   二、转卖、出让、出借、涂改、复制、伪造资质证书或资格证书。
       三、违反本办法第十五条之规定进行家庭装饰设计和施工。

七、总部资质、挂靠资质的使用
       全国连锁装饰企业的经营者普遍存在一个认知误区,认为是总部控股肯定资质是可以共享的,其实不然,根据《公司法》相关规定,分公司或子公司具有独立法人资格和独立法定代表人的依法独立承担民事责任。母公司与子公司虽然在事实上是控股关系,但是在法律上确属两个独立的民事主体,不能借用一方资质进行投标或经营,即使投标了或用于经营,也是可以不予认可的。
        有时针对某一工程进行单独招投标,总部资质和挂靠资质均可以由母公司委托子公司某个人(不能以公司名义)进行投标操作,但是名义上必须是母公司,签合同、财务进账等所有事项均是以母公司名义才可。
       直营公司不具备法人资格,不能单独申报资质,也不能独立承担民事责任。若要从事经营活动,必须是以总部的名义进行,出了事故必须由总部承担所有责任。所以不少总部设立分公司或子公司的时候考虑到了责任问题均要求分公司或子公司注册独立法人机构以规避责任风险。
       对于承接家庭装饰装修业务是一个长期经营工程,是以自己具有法人资格的分公司或子公司名义承揽业务,因此,总部资质和挂靠资质在法律角度上均不予认可,须办理自己独立的法人资质方能长期开展经营活动。

八、室内装饰资质的法律地位
       在国家层面上是可以参加政府(私营企业、民营企业的招投标不限)项目招投标,但由于特殊原因,有的省市可以参加,有的省市尚未纳入政府招投标公共资源库。如江西省目前已将室内装饰资质纳入政府规范合同,后期有望也纳入政府招投标公共资源库。但这跟装饰企业持证经营是两回事。
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       国家规定,为规范全国室内装饰行业普及装饰资质,决定从2019年年底开始申报资质是免费(资质背面已经做了说明),但须加入室内装饰协会纳入协会管理。
       申报资质最基本的必备条件是要具备1名高级室内设计师和6名中级室内设计师,其他具体事项另行咨询。

九、其他省市许可参加政府招投标文件
(已获得部分省市相关文件,更多请期待)
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十、规范合同也是正规装饰企业的基本条件

       很多装饰企业错误地认为领到了营业执照就是正规单位,营业执照由以前的后置(先申报到其他法定许可后再领执照)改为前置(先发照但加上“依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动”的警示),提醒你在领照后还须申报相关许可,否则就是证照不全经营既非法经营。鉴此,单领营业执照不能称之为正规装饰企业,因为你没有获得其他许可证件跟其他有营业执照的小公司没有什么区别,分不出你是正规他是不正规。

       正规装饰企业不仅体现在证照齐全方面,还体现在合同方面。使用没有到当地主管部门备案的自制合同都存在许多不规范的地方,如有的故意设置陷阱或霸王条款等利用合同格式来侵害业主权益,有的条款直接与国家法律法规相抵触,有的存在虚假信息等等。

       全国连锁的装饰企业虽然用的是总部统一的合同格式,但按相关要求须到当地主管部门备案,待审核合格后存档方可使用。

       2019年1月,江西省市场监督管理局、江西省消费者权益保护委员会、江西省室内装饰协会联合制定了全省规范合同既《江西省家庭装饰装修施工合同》示范文本,虽然与自制合同遂愿,但他既保护了业主的权益同时也保护了正规装饰企业的权益,双方均不受伤害。主要体现两个方面:1、规定设计费另收不包含在工程价款内,规避了消费者以“装修给了你做还要收设计费”为借口而拒付设计费的问题,有力保护了设计师的合法权益。2、尾款结算问题,规定验收合格后多少时间内结清,规避了装修尾款结不清的问题,有力的保障了装饰企业的合法权益。
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